Основа успешного развития любого предприятия - реализация принципа централизованности. Совет трудового коллектива - один из органов, позволяющих реализовать этот принцип на практике. Он создается как форма объединения работников, в целях защиты их интересов.

Сущность СТК

В двадцать первой статье российского Трудового кодекса указано, что сотрудники вправе для защиты своих прав и интересов создать в организации совет трудового коллектива как вид социального партнерства. По нормам двадцать девятой статьи Кодекса, в орган могут входить избранные сотрудниками представители, не являющиеся членами

Объединение рабочих в форме СТК выполняет четыре основные функции в коллективе:

• предоставляет всем сотрудникам, входящим в состав органа, и другим работникам возможность вносить предложения по организационной и производственной работе организации, а также реализовывать предложенные идеи и задумки;
• помогает объединиться работникам и работодателям в достижении целей производства;
• обеспечивает реализацию и защиту прав сотрудников;
• увеличивает степень прозрачности системы управления на предприятии.

Преимущества введения СТК

Совет трудового коллектива имеет ряд преимуществ по сравнению с другими органами защиты интересов сотрудников в организации:

1. Эта структура закладывает основу (дополнительную) регулируемой, системной, четкой работы предприятия.
2. СТК выступает рычагом создания базы для успешного становления и развития организации, базирующейся на принципах прозрачности, законности, гласности.
3. Объединение помогает реализовать в компании идею самоуправления.

Создание совета трудового коллектива ставит различные цели:

• централизовать функции управления;
• создать основу для реализации рабочего потенциала каждого сотрудника;
• стимулировать развитие самоуправления в организации;
• обеспечить внедрение дополнительных интегрирующих сил, объединяющих коллег;
• повысить эффективность кооперации подчиненных и руководителей;
• поддержать профессиональные и творческие инициативы сотрудников;
• повысить эффективность защиты прав членов рабочего коллектива.

После принятия решение о создании СТК руководитель предприятия с другими членами органа разрабатывает Положение, позволяющее регламентировать деятельность новообразованной структуры.

Положение состоит из одиннадцати разделов:

1. Положения общего типа.
2. Цели и задачи СТК.
3. Функции объединения.
4. Порядок работы структуры.
5. Состав СТК.
6. Перечень прав и обязанностей членов объединения.
7. Ответственность участников объединения.
8. Перечень прав и обязанностей руководителя Совета.
9. Алгоритм взаимодействия руководителя с членами рабочего коллектива.
10. Особенности организации работы органа.
11. Прочая информация.

Положение разрабатывается в соответствии с положениями трудового законодательства России. В нем определяется порядок создания и функционирования органа, компетенция, обязанности и права членов объединения.

Положение закрепляет принцип выборности членов объединения и подотчетности общему коллективному собранию работников.

Образование органа. Состав членов

Создание совета трудового коллектива - процесс, в котором участвуют все работники организации. Высказывать мнение не имеют права временные сотрудники, работники по совместительству, стажеры. Количество членов СТК организация определяет самостоятельно.

В состав объединения входят сотрудники компании, которые могут переизбираться бессчетное число раз. Любое участник СТК вправе в любое время покинуть пост. Руководителя органа выбирают члены Совета простым большинством голосов. Заявить о переизбрании Председателя можно в любой момент.

В задачи Председателя СТК входит организация работы объединения, созыв заседаний, назначение ответственного за ведение протокола собрания лица, контроль над работой коллектива. Если руководитель отсутствует, Совет выбирает временного заместителя большинством голосов.

Компетенция органа

Совет трудового коллектива предприятия выполняет много функций:

• Обеспечивает взаимодействие руководителя с рабочим коллективом, отдельными сотрудниками.
• Участвует в переговорах по созданию проекта коллективного соглашения, его заключению и изменению.
• Проводит консультации с работодателем о принятии нормативных локальных актов в компании.
• Получает у руководителя информацию относительно решения вопросов, которые затрагивают интересы сотрудников.
• Обсуждает с работодателем работу предприятия, вносит предложения по ее улучшению, повышению эффективности.
• Принимает участие в организации охраны труда.
• Ставит на обсуждение планы развития компании в социально-экономической сфере.
• Участвует в аттестации сотрудников, их мест работы.
• Получает у руководителя сведения, касающиеся ликвидации или реорганизации предприятия, изменения условий работы сотрудников из-за технологических нововведений.
• Оказывает помощь в организации переподготовки, дополнительной профессиональной подготовки, повышении квалификации.
• Решает другие вопросы, которые предусмотрены нормами трудового права, локальными документами или коллективным соглашением.

Созыв заседаний СТК

Собрание совета трудового коллектива заседает по инициативе Председателя, требованию одного из членов или работодателя. Заседание проводится, если в зале присутствует половина членов объединения.

Все решения принимаются простым большинством голосов. У каждого участника только один голос. Если за несколько вариантов проголосовало равное количество членов объединения, окончательное решение принимает Председатель.

На заседания допускаются следующие лица:

1. Руководители компании.
2. Начальники подразделений.
3. Заинтересованные граждане.
4. Консультирующие специалисты.

По ходу собрания ведется протокол совета трудового коллектива. Элементы документа:

• время и место заседания;
• перечень присутствующих;
• повестка собрания;
• вопросы, которые были поставлены на голосование, результаты.

Если на заседании были допущены какие-либо нарушение (например, отсутствие кворума), собрание признается несостоявшимся.

Особенности СТК

Совет трудового коллектива часто путают с Это происходит потому, что работодатели нередко пытаются заменить профсоюз как независимый орган объединением рабочих в форме СТК, подконтрольным и подотчетным работодателю.

В связи с этим у сотрудников появляются вопросы, чем грозит такая замена. Если работодатель не создает профсоюзную организацию, он тем самым намеренно ослабляет защиту сотрудников.

Цель работы объединения рабочего коллектива - улучшение работы предприятия в целом. Защита прав сотрудников - только маленькая часть их полномочий. Поэтому СТК - дополнительный орган, который не может заменить профсоюзную организацию.

Отличия СТК от профсоюза

Изучение Положения о совете трудового коллектива позволяет увидеть различия в работе этих органов. Профсоюз, по нормам трудового законодательства, это орган, который создается для представления и защиты интересов работников, а СТК образуется только в двух случаях: если работники не объединены в профсоюзные первичные организации, или в профсоюзе объединено меньше половины сотрудников компании.

Работа профсоюза полностью раскрыта в Трудовом кодексе, а полномочия Совета рабочего коллектива не ясны (конкретизируются в документе, изданном на предприятии). Профсоюз строит свою деятельность в соответствии с нормами Конституции, Трудового кодекса и Федерального закона № 10, изданного в 1996 году. Работа Совета рабочего коллектива такими актами в полной мере не регулируется.

Профсоюз вправе контролировать соблюдение руководителем норм трудового права и обжаловать акты локального типа через суд или трудовую инспекцию. У СТК таких полномочий нет. При увольнении работника по своей инициативе руководитель учитывает мнение профсоюза. Совет рабочего коллектива никакого влияния в этом вопросе не оказывает.

Трудовой кодекс предоставляет сотрудникам право создавать разные включая СТК. Полномочия этого органа в ТК РФ не прописаны.

Совет рабочего коллектива строит работу на основании общих правовых принципов, установленных в актах Российской Федерации различного уровня. Основной документ, регулирующий избрание этого органа и его работу, это Положение о совете трудового коллектива (образец ниже), разрабатываемое самими членами организации.

Порядок избрания членов и руководителя структуры также нормами трудового законодательства не закреплен.

Роль СТК

Совет трудового коллектива играет важную роль в работе предприятия. Он позволяет объединить руководителя и работников, находить точки соприкосновения, не нарушая при этом права обеих сторон.

СТК позволяет членам коллектива высказывать идеи для улучшения работы компании, организуя реализацию наиболее удачных из них. Совет дает возможность увидеть всю структуру управления предприятия.

Одна из ролей Совета рабочего коллектива - защита интересов и прав сотрудников. Так как этот орган полностью подотчетен в работе руководителю компании, эта роль выполняет немного хуже, чем остальные.

Помимо Положения, при создании СТК утверждается Устав органа. В некоторых компаниях основой для работы структуры является только один документ. По нормам законодательства лучше всего разрабатывать оба руководства.

В Уставе отражаются следующем аспекты:

1. Задачи и цели органа.
2. Компетенция структуры.
3. Правила выбора членов, определение их количества.
4. Обязанности, права, ответственность участников объединения.
5. Иные условия работы органа.

Совет рабочего коллектива - выборный орган. Его члены выбираются путем проведения голосования на собраниях общего типа. Голосование может проводиться в открытой или закрытой форме (тайно).

При проведении опроса сотрудников предприятия выбираются следующие члены Совета рабочего коллектива:

• Председатель, занимающийся организацией работы СТК;
• заместители Председателя, оказывающие ему содействие. Они выполняют поручения непосредственного руководителя, несут ответственность за сохранение направления работы органа;
• секретарь, ведущий протоколы заседаний объединения рабочего коллектива. Он обязательно присутствует на каждом собрании, занимается делопроизводством органа;
• прочие члены структуры, участвующие в заседаниях структуры и принятии различных решений. Они выполняют поручения Председателя Совета, предлагают свои идеи и нововведения.

При выборе сотрудников членами структуры соблюдается принцип равноправия всех субъектов. Ни в голосовании, ни в Заседаниях Совета трудового коллектива не принимают участия следующие лица:

1. Стажеры.
2. Практиканты.
3. Сотрудники временного типа.
4. Работники по совместительству.

Отдельным пунктом в Уставе и Положении о работе органа прописываются полномочия, обязанности и права Председателя Совета.

Работа руководителя структуры состоит в следующем:

• организовывать работу по вопросам текущего характера;
• составлять планы деятельности объединения рабочих в форме СТК и утверждать их на заседаниях;
• организовывать собрания органа, участвовать в их подготовке тем для обсуждения;
• давать оперативные задания и поручения отдельным членом структуры и контролировать их исполнение;
• обеспечивать реализацию принципа гласности работы органа и выполнение принимаемых структурой решений;
• выдвигать кандидатов на посты заместителей руководителя, секретаря;
• оглашать отчет о результатах работы Совета трудового коллектива на общих собраниях его членов.

Объединение рабочих в форме СТК - орган, оказывающий руководителю предприятия помощь в решении возникающих перед организацией задач. Одновременно он обеспечивает защиту интересов и прав сотрудников компании. Создание такой структуры предоставляет ряд преимуществ предприятию, его руководителю и сотрудникам.

Любая организация должна развиваться на принципах централизованности. Понимание того, как создать Совет, трудовой коллектив которого поставил задачу успешной и четко регламентированной работы, поможет легко достигнуть намеченного.

В специализированной литературе есть немало информации о том, для чего коллектив должен создавать такой внутрикорпоративный орган, как Совет. Многие руководители и наиболее активные сотрудники предприятий, ознакомившись с этой информацией, решают сформировать такой Совет автоматически, по инерции, потому что так регламентируют соответствующие документы. Это, конечно, абсолютно неверный подход. Следует четко понимать, для чего создается коллективный совет, какие преимущества обеспечит компании внедрение этого внутреннего управленческого механизма.

Преференции введения

Надо сказать, что преимуществ достаточно много. И начать следует с того, что в первую очередь Совет закладывает дополнительную основу системной, регулируемой, четко выстроенной деятельности предприятия. Он является еще одним рычагом, позволяющим создать платформу успешного развития хозяйствующего субъекта. Причем такого, которое бы базировалось на принципах законности, прозрачности и гласности.

Главное же, что этот механизм помогает становлению в компании идей самоуправления. Конечно, многие руководители весьма скептически относятся к подобной форме народовластия внутри коллектива. Таким управленцам-скептикам надо помнить, прежде всего, о том, что грамотное и умное построение системы самоуправления может, вопреки негативным ожиданиям, сыграть на руку руководящему составу и помочь ему вывести предприятие на новые рубежи развития. Здесь просто важно не забывать, что нужно умело и эффективно организовать деятельность в этой специфической сфере.

Итак, какие же конкретно преимущества обеспечивает интеграция в деятельность компании Совета трудового коллектива? Это такие плюсы:

• централизация функций управления;
• стимулирование развития политики самоуправления;
• создание основы для реализации потенциала членов коллектива;
• внедрение дополнительной интегрирующей силы, объединяющей коллег;
• возможность более эффективной кооперации руководящего состава и подчиненных;
• повышение уровня прозрачности управленческой стратегии;
• более эффективная защита прав работников предприятия;
• поддержка профессиональных и творческих инициатив представителей коллектива.

Как видим, спектр возможностей, которые обеспечивает создание Совета, весьма обширен. Но как, по каким правилам сформировать эту внутрикорпоративную структуру таким образом, чтобы она де-факто, а не на бумаге стала мощной силой, поддерживающей предприятие на пути следования к намеченным целям?

Для начала следует четко регламентировать работу самой этой структуры. То есть создать Положение о Совете трудового коллектива. Что оно из себя представляет? Пошагово и точно регламентирует деятельность органа самоуправления, указывая на то, каковы цели и задачи, функции и полномочия этой внутренней структуры.

Как правило, обозначенный документ состоит из следующих основных разделов (отметим, что формулировки могут быть различные, в зависимости от пожеланий руководства и коллектива конкретного предприятия):

1. Общие положения.
2. Свод целей и задач Совета.
3. Функции структуры.
4. Порядок формирования.
5. Состав Совета.
6. Права и обязанности представителей данной структуры.
7. Ответственность членов Совета.
8. Права и обязанности руководства.
9. Алгоритм кооперации руководящего состава с членами трудового коллектива.
10. Специфика организации деятельности.
11. Иные положения.

Главное — защита прав работников

Помимо прочего, рассматриваемое Положение должно определять порядок избрания представителей Совета трудового коллектива с указанием конкретной схемы работы в этой области. Также в документе должна быть в полной мере представлена компетенция специалистов, входящих в состав этой корпоративной структуры.

Одним из самых масштабных пластов документа является раздел, регламентирующий план работы Совета. А также то, какие конкретно задачи он решает.

Главное же заключается в том, что Положение должно быть направлено на защиту прав трудового коллектива.

Здесь возникает важный нюанс, связанный с ключевой, стратегической целью создания рассматриваемого механизма.

Формируя Совет, важно четко понимать, что его основное предназначение заключается в том, чтобы обеспечивать законные интересы работников предприятия. Да, конечно, создание Совета нацелено и на решение многих других значимых вопросов. Однако именно защита прав сотрудников является первоочередной целью внедрения данной структуры. То есть Совет — это по большому счету правозащитник работников, гарант соблюдения комплекса их прав.

Четкое следование регламентам

Несмотря на то что документы, регулирующие деятельность Совета трудового коллектива, во многом могут быть составлены в свободной форме (потому как Совет является внутренней структурой компании), есть все же определенные правила, которым нужно следовать, создавая данный орган.

Так, нужно помнить, что Совет в своей деятельности должен опираться на Трудовой Кодекс РФ, другие профильные нормативно-правовые акты. Те решения, которые будет принимать Совет, должны выполняться как представителями топ-менеджмента компании, так и членами ее коллектива. И, конечно, общественными организациями, если таковые существуют в рамках хозяйствующего субъекта.

Кроме того, следует учитывать, что Совет трудового коллектива — это избирательный орган. То есть его представители выбираются на специальных собраниях, конференциях коллектива. Причем голосование может быть как тайным, так и явным.

Важным положением является и то, что все специалисты, входящие в Совет, должны избираться исходя из принципов равноправия. При этом в структуру не должны входить такие работники предприятия, как стажеры, студенты, проходящие практику, сотрудники, временно замещающие основных специалистов.

Так выглядит примерная структура управления Совета:

• председатель;
• заместители председателя;
• ответственный секретарь;
• профильные комиссии (постоянные и временные);
• непосредственно сами члены Совета трудового коллектива.

Значимый вопрос

Он связан с тем, какие же конкретно функции может исполнять рассматриваемый уполномоченный орган? Приведем здесь пример этого, чтобы руководство компании могло ясно понимать, для чего же нужен Совет и какими определенно компетенциями можно его наделить.

Итак, функции Совета могут быть следующими:

• оценка и анализ планов производства, политики социального развития (с обеспечением соответствующих комментариев);
• генерация идей по совершенствованию реализуемой деятельности (как собственно производственной, так и социально ориентированной);
• разработка демократических принципов управления;
• содействие формированию здоровых и безопасных условий труда на предприятии;
• непосредственное участие в решении насущных проблем сотрудников (например, связанных с предоставлением жилья, выдачей субсидий, путевок в лечебно-оздоровительные учреждения);
• помощь в качественном и законном решении возникающих трудовых споров (в цепочке работодатель-сотрудник);
• обеспечение благоприятного микроклимата в коллективе посредством проведения целевых мероприятий;
• определение кандидатов для направления на курсы повышения профессиональной квалификации;
• участие членов Совета в аттестационных мероприятиях, проводимых в рамках хозяйствующего субъекта (в частности, по специальной оценке условий труда; на получение различных сертификатов и свидетельств).

Задачи Совета трудового коллектива

Совет трудового коллектива является выборным, постоянно действующим органом демократической системы управления, осуществляющим в условиях широкой гласности свои функции и права от имени всего трудового коллектива предприятия (структурной единицы объединения). Совет объединяет и централизует функции управления различных органов предприятия и реализует идеи самоуправления через трудовой коллектив. Кроме того, Совет обеспечивает взаимодействие администрации предприятия с трудовым коллективом, профсоюзной организации, отдельными рабочими, специалистами, служащими.
Задачей Совета является развитие самоуправления и творческой инициативы трудящихся, мобилизация сил коллектива на решение научно-технических и социально-экономических задач, усиление ответственности коллектива за конечные результаты работы.
В своей деятельности Совет трудового коллектива руководствуется Трудовым Кодексом РФ, законодательными и нормативными документами, регламентирующими деятельность предприятия, а подотчетен общему собранию (конференции) трудового коллектива предприятия.
Решения Совета трудового коллектива обязательны для выполнения администрацией, общественными организациями и членами трудового коллектива.

Совет трудового коллектива избирается на конференции (общем собрании) коллектива предприятия тайным или открытым голосованием.
Все члены Совета трудового коллектива избираются на равных правах. В Совет не избираются сезонные, временные работники, стажеры.
Кандидаты в члены Совета выдвигаются на конференциях (собраниях) структурных подразделений предприятия.
Совет трудового коллектива, как правило, имеет следующую структуру управления: председатель, его заместители, секретарь, рабочие комиссии (постоянные и временные), члены Совета трудового коллектива, которые избираются из его состава большинством голосов членов Совета.
Председатель Совета трудового коллектива:
- ведет организационную, оперативную работу по текущим вопросам;
- организует деятельность Совета в процессе его заседания;
- организует разработку плана работы Совета, выносит его на утверждение Совета;
- выдает оперативные задания, осуществляет контроль хода подготовки вопросов к заседанию Совета;
- обеспечивает гласность работы Совета и выполнение его решений;
- докладывает конференции (собранию) результаты деятельности совета.
Рабочие комиссии образуются в составе Совета из его членов для организации работы по отдельным направлениям производственно-хозяйственной деятельности предприятия (научно-технической, организационной, нормативно-правовой и т. д.).
В качестве консультантов в рабочие комиссии могут привлекаться специалисты.

Функции Совета трудового коллектива:

Рассмотрение и утверждение на конференции проектов перспективных и текущих планов производства, реконструкции и технического перевооружения, экономии всех видов ресурсов, социального развития и др;
- Рассмотрение и утверждение на конференциях предложений по совершенствованию организационной структуры предприятия и методов управления, проектов распределения прибыли, смет по использованию фондов экономического стимулирования, проектов коллективных договоров и т. д.;
- Разработка и утверждение в пределах своих полномочий нормативно-правовых документов и актов, регламентирующих основы хозяйствования и развития демократических принципов управления;
- Проведение политики повышения качества всех работ и выпускаемой продукции, повышение на предприятии организованности, дисциплины;
- Участие в проведении аттестации на предприятии, обеспечение в ходе ее демократизма и гласности;
- Разработка организационных, экономических и социальных мер воздействия на коллектив для дальнейшего развития творческой инициативы работников, внедрения на этой основе новейших достижений науки и техники, передового опыта, рационализаторских предложений, изобретений;
- Участие в оценке уровня социального развития коллектива, изучение потребностей и интересов членов коллектива, участие в планировании социальных и экономических показателей на перспективу;
- Решение вопросов жилищного строительства, строительства детских и медицинских учреждений, объектов культурно-бытового назначения;
- Рассмотрение мероприятий по сохранению здоровья, обеспечению безопасных условий труда, повышению культуры и эстетики производства;
- Определение кандидатур для направления на обучение в высшие и средние специальные учебные заведения, на курсы повышения квалификации и др.

Совет трудового коллектива может обладать следующими правами:

Запрещать незаконные действия любых органов управления и должностных лиц предприятия;
- Ставить перед конференцией (общим собранием) вопрос о применении экономических, моральных и административных санкций вплоть до снятия руководителя (в том числе и директора) с занимаемой должности, если он не обеспечивает успешную деятельность коллектива, нарушает трудовое законодательство или игнорирует решения Совета;
- Рекомендовать директору предприятия кандидатуры на должности руководителей структурных подразделений;
- Привлекать к своей работе любого члена коллектива, запрашивать информацию по рассматриваемым вопросам, выдавать отдельные задания и т.д.

Теги: Задачи, функции и права Совета трудового коллектива

Общим собранием трудового коллектива

[наименование организации, учреждения]

Протокол [номер, число, месяц, год]

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с трудовым законодательством РФ и определяет порядок образования и функционирования, компетенцию, права и обязанности Совета трудового коллектива.

1.2. Совет трудового коллектива является выборным, постоянно действующим органом демократической системы управления, осуществляющим свои функции и права от имени всего трудового коллектива организации (учреждения) и призван обеспечивать взаимодействие руководителя организации (учреждения), работодателя с трудовым коллективом и отдельными его работниками.

1.3. В своей деятельности Совет трудового коллектива подотчетен общему собранию трудового коллектива организации (учреждения).

2.1. Члены Совета трудового коллектива избираются общим собранием работников в порядке, предусмотренном настоящим Положением, на срок [вписать нужное].

2.2. Членом Совета трудового коллектива могут быть только работники организации (учреждения). В Совет трудового коллектива не могут быть избраны временные работники, совместители, стажеры.

2.3. Количественный состав Совета трудового коллектива составляет [вписать нужное].

2.4. Избранными в состав Совета трудового коллектива считаются кандидаты, набравшие наибольшее число голосов.

2.5. Лица, избранные в состав Совета трудового коллектива, могут переизбираться неограниченное число раз.

2.6. По решению общего собрания работников полномочия всех членов Совета трудового коллектива могут быть прекращены досрочно.

2.7. Председатель Совета трудового коллектива избирается членами Совета трудового коллектива из их числа большинством голосов от общего числа членов Совета трудового коллектива.

2.8. Совет трудового коллектива вправе в любое время переизбрать своего Председателя большинством голосов от общего числа членов Совета трудового коллектива.

2.9. Председатель Совета трудового коллектива организует его работу, созывает заседания Совета трудового коллектива и председательствует на них, организует на заседаниях ведение протокола, председательствует на общем собрании работников организации (учреждения).

2.10. В случае отсутствия Председателя Совета трудового коллектива его функции осуществляет один из членов Совета трудового коллектива по решению Совета трудового коллектива.

3.1. В компетенцию Совета трудового коллектива входит решение вопросов по обеспечению взаимодействия руководителя организации (учреждения), работодателя с трудовым коллективом и отдельными его работниками, за исключением вопросов, отнесенных трудовым законодательством к компетенции общего собрания работников.

3.2. К компетенции Совета трудового коллектива относятся следующие вопросы:

3.2.1. Участие в коллективных переговорах по подготовке, заключению или изменению коллективного договора, соглашения. Инициатива по проведению таких переговоров.

3.2.2. Проведение консультаций с работодателем по вопросам принятия локальных нормативных актов.

3.2.3. Получение от работодателя информации по вопросам, непосредственно затрагивающим интересы работников.

3.2.4. Обсуждение с работодателем вопросов о работе организации (учреждения), внесение предложений по ее совершенствованию.

3.2.5. Обсуждение представительным органом работников планов социально-экономического развития организации.

3.2.6. Участие в работе комиссий по тарификации, аттестации работников и рабочих мест, охране труда и других.

3.2.7. Иные вопросы, предусмотренные трудовым законодательством.

3.3. Совет трудового коллектива имеет право получать от работодателя информацию по вопросам:

Реорганизации или ликвидации организации;

Введения технологических изменений, влекущих за собой изменение условий труда работников;

Профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников;

По другим вопросам, предусмотренным трудовым законодательством, учредительными документами организации (учреждения), коллективным договором.

Совет трудового коллектива имеет право также вносить по этим вопросам в органы управления организацией (учреждением) соответствующие предложения и участвовать в заседаниях указанных органов при их рассмотрении.

4.1. Заседание Совета трудового коллектива созывается Председателем Совета трудового коллектива по его собственной инициативе, по требованию члена Совета трудового коллектива, работодателя или администрации организации (учреждения).

4.2. Кворум для проведения заседания Совета трудового коллектива составляет половину от числа избранных членов Совета трудового коллектива.

4.3. Решения на заседании Совета трудового коллектива принимаются большинством голосов членов Совета трудового коллектива, принимающих участие в заседании.

4.4. При решении вопросов на заседании Совета трудового коллектива каждый член Совета трудового коллектива обладает одним голосом.

При принятии Советом трудового коллектива решений в случае равенства голосов членов совета трудового коллектива право решающего голоса принадлежит Председателю Совета трудового коллектива.

4.5. На заседаниях Совета трудового коллектива могут присутствовать руководитель организации (учреждения), руководители структурных подразделений, заинтересованные лица, специалисты-консультанты.

4.6. На заседании Совета трудового коллектива ведется протокол.

Протокол заседания Совета трудового коллектива составляется не позднее трех дней после его проведения.

В протоколе заседания указываются:

Место и время его проведения;

Лица, присутствующие на заседании;

Повестка дня заседания;

Протокол заседания Совета трудового коллектива подписывается председательствующим на заседании, который несет ответственность за правильность составления протокола.

4.7. Решения Совета трудового коллектива, принятые с нарушением компетенции Совета трудового коллектива, при отсутствии кворума для проведения заседания Совета трудового коллектива, или без необходимого для принятия решения большинства голосов членов Совета трудового коллектива, не имеют силы.

СОВЕТ ТРУДОВОГО КОЛЛЕКТИВА ИЛИ ВСЕ-ТАКИ ПРОФСОЮЗ?

В последнее время отдельными работодателями предпринимаются попытки подменить в социальном партнерстве первичные профсоюзные организации другими представителями работников, подконтрольными работодателю, в частности так называемыми советами трудовых коллективов (СТК). Действия работодателей по такой подмене таят в себя немалую угрозу. Если нет профсоюзной организации или когда первичная профсоюзная организация ослаблена, защитить работников некому.

ЧТО ТАКОЕ СТК И ПРОФСОЮЗ И ЧЕМ ОНИ ОТЛИЧАЮТСЯ?

Трудовой кодекс РФ закрепляет за профсоюзами положение и права основных представителей работников и лишь при определенных условиях указывает на иных представителей. Иными словами законодатель предусматривает создание иного (нежели профсоюз) представительного органа для представительства интересов работников в социальном партнерстве не произвольно по желанию работодателя, а только в 2-х случаях, когда:

Работники данного работодателя не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации;

Ни одна из имеющихся первичных профсоюзных организаций не объединяет более половины работников данного работодателя и не уполномочена представлять интересы работников в социальном партнерстве на локальном уровне.

Избрание представительного органа работников производится на общем собрании (конференции) работников тайным голосованием. При этом функции СТК - непонятны, а полномочия - незначительны, кроме того трудовым законодательством не конкретизировано чем должны руководствоваться в своей деятельности СТК. Не маловажное значение имеет тот факт, что СТК, являясь представителем работников, не основан на членстве и не входит в состав иных организаций, имеющих более высокий (юридический, политический и т. п.) статус, а, следовательно, не имеет вышестоящей организации. СТК не является альтернативой первичной профсоюзной организации и в соответствии со ст. 31 ТК РФ в своей деятельности не вправе подменять первичную профсоюзную организацию, более того СТК не может являться препятствием для осуществления первичной профсоюзной организацией своих полномочий. Из всего сказанного возникает вопрос: кому же подотчетен СТК, перед кем он несет ответственность, кто вправе спросить с него «за результаты работы»? Формально СТК подотчетен общему собранию (конференции) работников. Но общее собрание (конференция) работников, как правило, проводится не чаще одного раза в год. К тому же, если работники принимали решение о создании СТК под «нажимом» работодателя, то они таким же образом и утвердят любой отчет и одобрят любые действия СТК. Поэтому, фактически потребовать отчета о деятельности СТК некому (за исключением работодателя).

В своей деятельности профсоюзы руководствуются законодательством и принятыми ими самими уставами. Помимо Конституции РФ, Федерального закона "О профсоюзах, их правах и гарантиях деятельности" (с учетом введения в действие Кодекса), профсоюзы используют Федеральный закон "Об общественных объединениях"

Профсоюзы, их объединения (ассоциации) самостоятельно утверждают свои уставы, положения о первичных профсоюзных организациях, свою структуру, образуют профсоюзные органы, организуют свою деятельность, проводят собрания, конференции, съезды и другие мероприятия. Тогда как не понятно чем должны руководствоваться в своей деятельности СТК.

Только профсоюз (и не какой иной представительный орган) наделен правом контроля за соблюдением работодателем и его представителями трудового законодательства (ст. 370 ТК РФ). Только профсоюз вправе обжаловать локальный нормативный акт, принятый работодателем, в государственную инспекцию труда или в суд (ст. 372 ТК РФ). Только профсоюз (и никакой иной представительный орган) вправе обращаться в интересах работника в суд (ч.1 ст. 391 ТК РФ). При расторжении трудового договора по инициативе работодателя ст. 373 ТК РФ предусматривает учитывать мнение только выборного органа первичной профсоюзной организации (участия какого-либо иного представительного органа не предусмотрено).

ШИРМА ДЛЯ РАБОТОДАТЕЛЯ

Исходя из анализа Трудового кодекса РФ, можно сказать, что основное назначение СТК заключается в представительстве - представлять интересы работников при заключении коллективного договора и при принятии локальных нормативных актов. Профсоюз же наряду с этим наделен функцией контроля за соблюдением работодателем законодательства. СТК представляет интересы работников только на уровне организации (предприятия), профсоюз же осуществляет функцию представительства не только на уровне организации (предприятия), а также на государственном уровне (в государственных и муниципальных организациях). Целью представительства профсоюзами является создание дополнительных (по сравнению с уже существующими) льгот и услуг (по социальному обслуживанию, социальному обеспечению, дополнительному медицинскому страхованию и т. д.).

Профсоюз вправе представлять интересы всех работников организации (предприятия), а не только членов профсоюза. Для чего тогда нужно нагромождать институт представительства и создавать в организации какой-либо иной представительный орган работников, а не уполномочить первичную профсоюзную организацию представлять интересы всех работников? Чаще всего это выгодно работодателю, чтобы облегчить свою «жизнь», действовать по принципу «разделяй и властвуй». Статус СТК - не ясен, кто будет входить в СТК зачастую зависит от работодателя, и если в его составе большинство лиц, угодных работодателю, то всем понятно, к чему это приведет. Если работников не устраивает действующий состав первичной профсоюзной организации, то они вправе сделать соответствующие выводы и переизбрать членов профкома (первичной профсоюзной организации). Если же действующий профком не устраивает работодателя, то нужно подумать, прежде чем пойти на поводу у работодателя и избрать СТК, и вообще нужен ли работникам такой созданный в угоду работодателю орган. Тем более, что для вопросов, которые вправе рассматривать СТК, как представительный орган работников, значительно уже компетенции профсоюза.

Трудовой кодекс РФ определяет ситуации, когда работодатель при принятии решения должен учитывать мнение представительного органа (например, статья 136 при утверждении формы расчетного листка, статья 190 при утверждении правил внутреннего трудового распорядка и др.), а когда - профсоюзного органа (например, статья 74 при введении режима неполного рабочего времени, статьи 99 и 113 при привлечении к сверхурочной работе и к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, статья 123 при утверждении графика отпусков, статья 135 при принятии локального нормативного акта, устанавливающего систему оплату труда и др.). Из анализа Трудового кодекса РФ следует, что в тех случаях, когда кодекс требует учитывать мнение представительного органа, интересы работников могут представлять как СТК, так и профсоюзы. В тех же случаях, когда Трудовой кодекс РФ обязывает работодателя учитывать мнение профсоюза, мнение СТК не учитывается. Таким образом, если в организации отсутствует профсоюзный орган, но имеется СТК, часть вопросов, которые могли бы быть решены с участием профсоюзов, будут приниматься работодателем единолично. Тем самым уменьшается степень защищенности работников.

Профсоюзные организации обладают ресурсами, которых нет у иных представителей работников. Нужно понять и помнить, что работодатель, благодаря созданию у себя такого органа, как СТК, может под видом коллективного договора навязать рабочим юридическую фикцию, не гарантирующую ничего, кроме того, что и так гарантировано Трудовым кодексом РФ.

Совет трудового коллектива: порядок избрания и компетенция

Трудовой кодекс не содержит понятия «совет трудового коллектива». Порядок избрания и компетенция данного объединения работников в Кодексе также отсутствуют. Эта статья поможет понять, что представляет собой этот совет и для чего он необходим.

Общие положения

Возможность создания совета трудового коллектива (далее — СТК) предусмотрена в ст. 21 ТК РФ, предоставляющей работникам право на объединение в целях защиты своих интересов. Статья 29 ТК РФ указывает, что в социальном партнерстве в качестве представителей работников, помимо профсоюзных организаций, могут выступать иные избранные работниками представители.

СТК является органом самоуправления в организации, который играет следующие роли:

• способствует объединению работодателей и работников в достижении общих производственных целей;
• дает возможность трудовому коллективу высказывать свои идеи и предложения по производственной и организационной деятельности работодателя, поддерживает и продвигает их;
• увеличивает прозрачность управленческой системы в организации;
• обеспечивает защиту прав работников и др.

При создании СТК утверждается устав или положение о совете и избираются представители работников, которые войдут в совет.

Для регламентации порядка создания и дальнейшего функционирования совета утверждается устав либо положение о СТК. Данный документ должен регулировать следующие вопросы:

• цели и задачи совета;
• функции (компетенция) совета;
• порядок формирования его состава, количество членов совета, структура органа, требования к представителю работников;
• права, обязанности и ответственность членов СТК;
• права и обязанности руководителей организации;
• порядок взаимодействия совета с руководством;
• иные положения.

Совет является выборным органом, то есть члены совета выбираются на общих собраниях коллектива путем тайного или открытого голосования.

В структуру совета, как правило, входят:

• председатель СТК - организует деятельность совета;
• его заместители - оказывают содействие председателю, выполняют его задания, отвечают за работу совета в соответствующем направлении;
• секретарь - ведет протоколы заседаний, отвечает за делопроизводство, ведет учет выполнения членами совета возложенных на них обязанностей;
• комиссии по отдельным вопросам (временные и постоянные) - назначаются для работы по различным направлениям производственно-хозяйственной деятельности организации;
• остальные члены совета — участвуют в собраниях и принятии решений по вопросам, вынесенным на обсуждение, выполняют задачи, возложенные на них руководством совета, вносят на рассмотрение совета свои предложения.

В процессе выборов в члены СТК и на вышеуказанные должности должен соблюдаться принцип равноправия. При этом в совет не должны входить:

В документе, регламентирующем деятельность СТК, прописываются следующие права и обязанности председателя:

• организация работы по текущим вопросам;
• составление плана работы СТК, который должен быть утвержден советом;
• организация процесса заседания совета, участие в подготовке вопросов, которые требуется решить на заседании;
• выдача оперативных заданий членам совета и контроль за их исполнением;
• обеспечение гласности работы СТК и выполнения решений совета;
• право предлагать кандидатуры заместителей председателя и секретаря;
• отчет о результатах деятельности СТК перед собранием трудового коллектива.

Заключение

СТК призван помогать руководству решать возникающие перед предприятием задачи, обеспечивая при этом защиту прав и интересов работников. Создание такого совета предоставляет много преимуществ и работникам, и предприятию.

1. Совет трудового коллектива является выборным, постоянно действующим органом демократической системы управления, осуществляющим в условиях широкой гласности свои функции и права от имени всего трудового коллектива предприятия (структурной единицы объединения)1.

2. В своей деятельности совет трудового коллектива руководствуется законодательными и нормативными документами, регламентирующими деятельность предприятия.

3. В условиях функционирования совета обеспечивается взаимодействие администрации, предприятия с трудовым коллективом, партийной, профсоюзной, комсомольской организациями, отдельными рабочими, специалистами, служащими.

4. Совет объединяет и централизует функции управления различных органов предприятия и реализует идеи самоуправления через трудовой коллектив.

5. В своей деятельности совет подотчетен общему собранию (конференции) трудового коллектива предприятия.

6. Совет трудового коллектива работает по утвержденному им плану, который доводится до сведения всех членов трудового коллектива. Наряду с вопросами, предусмотренными в плане, по инициативе администрации, общественных организаций, структурных подразделений, отдельных членов трудового коллектива могут рассматриваться и другие вопросы.

7. На заседания совета (президиума) могут приглашаться руководители предприятия, структурных подразделений, заинтересованные лица, специалисты-консультанты.

8. По рассматриваемым вопросам совет выносит решения, которые считаются принятыми, если за них проголосовало большинство присутствующих членов совета.

9. Решения совета трудового коллектива обязательны для выполнения администрацией, общественными организациями и членами трудового коллектива.

10. По обсуждаемым вопросам ведется протокол, который подписывается председателем и секретарем совета. Содержание протокола доводится до сведения членов трудового коллектива.

Развитие самоуправления и творческой инициативы трудящихся, мобилизация сил коллектива на решение научно-технических и социально-экономических задач, усиление ответственности коллектива за конечные результаты работы.

III. Структура и формирование совета

1. Совет трудового коллектива избирается на конференции (общем собрании) коллектива предприятия тайным или открытым голосованием.

2. Собрание считается правомочным, если в нем участвует более половины общего числа членов коллектива, а конференция - не менее 2/3 делегатов.

Собрания (конференция) созываются по мере необходимости, но не реже двух раз в год.

3. Конференция (собрание) трудового коллектива решает вопрос о количественном составе совета.

4. Все члены совета трудового коллектива избираются на равных правах. В совет не избираются сезонные, временные работники, стажеры.

5. Кандидаты в члены совета выдвигаются на конференциях (собраниях) структурных подразделений предприятия.

6. Представители администрации предприятия не должны превышать более четверти общего количества членов совета трудового коллектива.

7. Совет трудового коллектива имеет внутреннюю структуру, основными элементами которой являются: председатель, его заместители, секретарь, рабочие комиссии (постоянные и временные), члены совета трудового коллектива, которые избираются из его состава большинством голосов членов совета1.

7.1. Председатель ведет организационную, оперативную работу по текущим вопросам, организует деятельность совета в процессе его заседания.

Организует разработку плана работы совета, выносит его на утверждение совета.

Выдает оперативные, задания, осуществляет контроль хода подготовки вопросов к заседанию совета.

Обеспечивает гласность работы совета и выполнение его решений. Предлагает на утверждение совета кандидатуры своих заместителей и секретаря. Докладывает конференции (собранию) результаты деятельности совета2.

7.2. Секретарь осуществляет делопроизводство, ведет протоколы собраний, осуществляет учет выполнения обязанностей членами совета трудового коллектива.

7.3. Рабочие комиссии образуются в составе совета из его членов3 для организации работы по отдельным направлениям производственно-хозяйственной деятельности предприятия (научно-технической, организационной, нормативно-правовой и т. д.),

7.4. Член, совета трудового коллектива принимает участие в решении вопросов, выносимых на обсуждение совега, выполняет порученный ему круг задач. Вносит в совет для рассмотрения предложения, касающиеся жизни трудового коллектива, подчиняется решениям совета, в случае несогласия информирует об этом совет.

1 По решению собрания (конференции) трудового коллектива могут создаваться советы коллективов структурных подразделений, осуществляющих деятельность на основе тех же принципов, что и совет трудового коллектива предприятия.

2 На ряде предприятий практикуется создание президиума, который организует подготовку материалов на рассмотрение совета, решает вопрос о внеочередном созыве совета, решает другие текущие вопросы, делегированные ему советом. В этом случае председатель совета осуществляет и руководство президиумом совета, секретарь совета является одновременно и секретарем президиума.

3В качестве консультантов в рабочие комиссии могут привлекаться специалисты.

1. Рассмотрение и утверждение на конференции проектов перспективных и текущих планов производства, реконструкции и технического перевооружения, экономии всех видов ресурсов, социального развития и др.

2. Рассмотрение и утверждение на конференций предложений по совершенствованию организационной структуры предприятия и методов управления, проектов распределения прибыли, смет по использованию фондов экономического стимулирования, проектов коллективных договоров и т. д.

3. Разработка и утверждение в пределах своих полномочий нормативно-правовых документов и актов, регламентирующих основы хозяйствования и развития демократических принципов управления.

4. Проведение политики повышения качества всех работ и выпускаемой продукции, повышение на предприятии организованности, дисциплины.

5. Участие в проведении аттестации на предприятии, обеспечение в ходе ее демократизма и гласности.

6. Разработка организационных, экономических и социальных мер воздействия на коллектив для дальнейшего развития творческой инициативы работников, внедрения на этой основе новейших достижений науки и техники, передового опыта, рационализаторских предложений, изобретений.

7. Участие в оценке уровня социального развития коллектива, изучение потребностей и интересов членов коллектива, участие в планировании социальных и экономических показателей на перспективу.

8. Решение вопросов жилищного строительства, строительства детских и медицинских учреждений, объектов культурно-бытового назначения.

9. Рассмотрение мероприятий по сохранению здоровья, обеспечению безопасных условий труда, повышению культуры и эстетики производства.

10. Определение кандидатур для направления на обучение в высшие и средние специальные учебные заведения, на курсы повышения квалификации и др.

11. Оказание советам коллективов структурных подразделений и производственных бригад методической помощи, проведение обучения членов совета по вопросам управления, экономики, социологии и др.

12. Определение порядка назначения и выборов руководящих работников предприятия, их передвижения и увольнения. Заслушивание отчетов и оценка деятельности руководящего состава.

13. Информация трудового коллектива о хозяйственной, экономической и социальной жизни предприятия.

1. Принимать самостоятельные решения в пределах своих полномочий и в соответствии с законодательством, контролировать выполнение принятых решений.

3. Ставить перед конференцией (общим собранием) вопрос о применении экономических, моральных и административных санкций вплоть до снятия руководителя (в том числе и директора) с занимаемой должности, если он не обеспечивает успешную деятельность коллектива, нарушает трудовое законодательство или игнорирует решения совета.

5. Привлекать к своей работе любого члена коллектива, запрашивать информацию по рассматриваемым вопросам, выдавать отдельные задания.

6. Перестраивать структуру и характер своей деятельности в процессе развития демократических основ управления.

7. Постановления и решения совета трудового коллектива могут быть отменены конференцией (собранием) коллектива.

8. Член совета трудового коллектива не может быть перемещен на другую работу, уволен или подвергнут административным взысканиям и материальным санкциям без согласия совета трудового коллектива.

9. При невыполнении своих обязанностей, выработке решений, приведших к ущербу для предприятия, утере доверия коллектива член совета может быть досрочно лишен своих полномочий. Решение об отзыве члена совета принимается конференцией (собранием) трудового коллектива.

Всю полноту ответственности за качество и своевременность выполнения возложенных настоящим Положением на совет трудового коллектива задач и функций несут председатель совета, секретарь совета, его члены.

Возможность добавления публикаций имеют только авторизованные зарегистрированные пользователи.

Совет трудового коллектива порядок избрания и компетенция

Каков правовой статус общего собрания работников учреждения и совета трудового коллектива учреждения? Какова их компетенция, порядок формирования и организации деятельности?

Общее собрание работников организации наделено достаточно большими полномочиями в сфере социального партнерства. Рассмотрим основные из них.

Согласно ст. 31 ТК РФ (Трудовой кодекс РФ) в том случае, если в организации отсутствует первичный профсоюзный орган, либо он не объединяет более половины работников организации, общее собрание работников вправе избирать иного представителя (представительный орган), который наделяется правом представлять интересы работников в социальном партнерстве.

Общее собрание работников имеет право, если ни одна из первичных профсоюзных организаций или в совокупности первичные профсоюзные организации, пожелавшие создать единый представительный орган, не объединяют более половины работников организации, определить ту первичную профсоюзную организацию, которой при согласии ее выборного органа поручается направить работодателю предложение о начале коллективных переговоров от имени всех работников. В случаях, когда такая первичная профсоюзная организация не определена или работники организации не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации, общее собрание работников тайным голосованием может избрать из числа работников иного представителя (представительный орган) и наделить его соответствующими полномочиями (ст. 37 ТК РФ).

В соответствии со ст. 384 ТК РФ общее собрание работников избирает представителей работников в комиссию по трудовым спорам или утверждает представителей, избранных представительным органом работников. Общее собрание работников вправе принять решение об образовании комиссий по трудовым спорам в структурных подразделениях организации.

При коллективных трудовых спорах общее собрание работников утверждает требования, выдвинутые работниками или представительным органом работников организации (ст. 399 ТК РФ).

Согласно ст. 410 ТК РФ собрание работников принимает решение об объявлении забастовки.

Что касается совета трудового коллектива, то Трудовой кодекс не содержит упоминания о таком органе. Этот орган упоминался в ранее действовавшем КЗоТ РФ (см. ст. ст. 227, 235.1 КЗоТ РФ).

Однако если совет трудового коллектива отвечает критериям ст. 31 ТК РФ (избран тайным голосованием на общем собрании работников, состоит только из работников данной организации), он является представительным органом работников. Обратите внимание, что наличие иного представителя не может являться препятствием для осуществления первичными профсоюзными организациями своих полномочий.

Работодатель обязан создавать условия, обеспечивающие деятельность представителей работников, в соответствии с трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями (ст. 32 ТК РФ).

Рассмотрим полномочия представительного органа работников.

Представительный орган имеет право:

На получение от работодателя полной и достоверной информации, необходимой для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением (ст. 22 ТК РФ);

На участие в коллективных переговорах по подготовке, заключению или изменению коллективного договора, соглашения, а также на инициирование проведения таких переговоров (ст. 36 ТК РФ);

На получение от работодателя информации по вопросам реорганизации или ликвидации организации; введения технологических изменений, влекущих за собой изменение условий труда работников; профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников; по другим вопросам, предусмотренным ТК РФ, иными федеральными законами, учредительными документами организации, коллективным договором (ст. 53 ТК РФ);

На внесение по вопросам, перечисленным в ст. 53 ТК РФ, соответствующих предложений в органы управления организации, а также на участие в заседаниях указанных органов при их рассмотрении (ст. 53 ТК РФ);

На ознакомление под роспись с документами работодателя, устанавливающими порядок обработки персональных данных работников, а также об их правах и обязанностях в этой области (ст. 86 ТК РФ);

На совместную с работодателями и работниками выработку мер защиты персональных данных работников (ст. 86 ТК РФ);

На подачу работодателю заявления о нарушении руководителем организации, руководителем структурного подразделения организации, их заместителями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, условий коллективного договора, соглашения (ст. ст. 22, 195 ТК РФ);

На обращение к государственным органам власти по охране труда о проведении государственной экспертизы условий труда (ст. 216.1 ТК РФ);

На участие в составе комиссии по расследованию несчастных случаев на производстве (ст. 229 ТК РФ);

На выдвижение предложений по созданию комитетов (комиссий) по охране труда и комиссии по трудовым спорам (ст.ст. 218, 384 ТК РФ);

На выдвижение требования работодателю (ст. 399 ТК РФ);

На участие в создании примирительной комиссии и трудового арбитража при рассмотрении коллективного трудового спора (ст.ст. 402, 403 ТК РФ);

На внесение предложения об объявлении (приостановлении) забастовки (ст. 410 ТК РФ);

На руководство забастовкой (ст. 411 ТК РФ);

На ведение документации при разрешении коллективного трудового спора (ст. 418 ТК РФ).

Согласно Трудовому кодексу РФ с обязательным учетом мнения представительного органа:

Утверждается порядок проведения аттестации в организации (ст. 81 ТК РФ);

Устанавливается перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем (ст. 101 ТК РФ);

Составляется график сменности (ст. 103 ТК РФ);

Принимаются локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда (ст. 135 ТК РФ);

Утверждается форма расчетного листка (ст. 136 ТК РФ);

Устанавливаются конкретные размеры повышения оплаты труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда (ст. 147 ТК РФ);

Устанавливаются конкретные размеры оплаты труда в выходные, нерабочие праздничные дни, за работу в ночное время (ст.ст. 153, 154 ТК РФ);

Принимаются локальные нормативные акты, предусматривающие введение, замену и пересмотр норм труда (ст. 162 ТК РФ);

Утверждаются Правила внутреннего трудового распорядка (ст. 190 ТК РФ);

Применяется (снимается) дисциплинарное взыскание (ст.ст. 193, 194 ТК РФ);

Работодателем определяются формы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, перечень необходимых профессий и специальностей (ст. 196 ТК РФ);

Работодатель устанавливает нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения (ст. 221 ТК РФ).

Что касается порядка формирования и организации деятельности общего собрания работников и совета трудового коллектива, прямо Трудовым кодексом РФ указанные вопросы не урегулированы. Поэтому работники должны определить это самостоятельно. Порядок принятия общим собранием решений установлен Трудовым кодексом РФ только для некоторых ситуаций (см., например, ст. 410 ТК РФ).

Совет трудового коллектива в организациях или учреждениях является представительным органом самоуправления коллектива сотрудников учреждения. Он является постоянно действующим выборным органом, который функционирует от имени всех сотрудников данной организации. Главная цель трудового совета коллектива – принятие решений между руководителем и работниками организации. Задачи – обеспечение взаимодействия административного аппарата учреждения с его трудовым коллективом, отдельными его членами и прочими общественными организациями.

Обязательно ли создавать в учреждении трудовой совет? Не обязательно, но если он создан, то все принимаемые и утверждаемые документы организации, особенно касающиеся изменений отчетных форм документации, положений об оплате труда, правил внутреннего распорядка и некоторые другие – обязательно, перед утверждением и принятием – согласовывать на заседании трудового коллектива.

Может ли директор учреждения остановить деятельность трудового совета? Да, издав соответствующий приказ о прекращении его функций. Надо сказать, что все решения трудового совета коллектива носят предупредительный и рекомендательный характер, последнее слово всегда за руководителем организации.

На бланке организации пишется простой приказ по основной деятельности примерно в таком ключе:

«В целях повышения эффективности деятельности учреждения п р и к а з ы в а ю:

1. Создать совет трудового коллектива в учреждении.
2. Контроль за исполнением приказа оставляю за заместителем директора.

Директор И. О. Фамилия.

Запомните:

Совет вначале создается. Потом разрабатывается Положение о нем, на заседании совета согласовывается с его председателем.

Здесь порядок оформления несколько отличается от .

На первом заседании трудового коллектива директор учреждения либо кто-то из активистов организации выносят предложение (приказ) о создании совета, если голосованием это поддерживается, то избирают председателя совета (им не может быть ни руководитель организации, ни его заместитель) и назначают или выбирают секретаря. Секретарь, совместно с председателем совета разрабатывают положение о трудовом совете коллектива, которое затем предоставляется на коллективное обсуждение и утверждение.

Здесь мы рассмотрим примерный образец положения совета трудового коллектива учреждения (организации). В положении прописываются цели, задачи, функции, порядок работы трудового совета, порядок избрания председателя, выборы секретаря, сюда же входят компетенция, права и полномочия состава членов трудового коллективного совета.

В шапке документа в двух колоночном стиле излагается слева направо:

СОГЛАСОВАНО: Председатель совета трудового коллектива ___________ И. О. Фамилия

«____» __________ 2017 г.

УТВЕРЖДЕНО: Директор Учреждения (Организации) ___________ И. О. Фамилия

«____» __________ 2017 г.

Отступление….

Теперь в Вашей организации подавляющее большинство вновь принимаемых документов и изменения к существующим, будут в шапочке с согласованием совета перед «Утверждено».

Положение «О совете трудового коллектива «Предприятия»

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение регламентирует деятельность Совета трудового коллектива (далее по тексту – Совет), являющегося представительным органом самоуправления трудового коллектива «ПОЛНОЕ НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ЛИБО СОКРАЩЕННОЕ» (далее по тексту – Учреждение).

1.2. Совет является выборным, постоянно действующим органом, осуществляющим свои функции от имени всего трудового коллектива Учреждения.

1.3. В условиях функционирования Совета обеспечивается взаимодействие общего руководства Учреждения с трудовым коллективом Учреждения, отдельными членами коллектива Учреждения, а также с другими общественными организациями.

1.4. Совет создается с целью принятия решений между Работодателем (директором) и работниками Учреждения.

2.1. Количество и состав представительства в Совете определяются общим собранием трудового коллектива, но не более двух человек от структурных подразделений.

2.2. Срок действия полномочий Совета составляет три года.

2.3. Члены Совета избираются общим собранием трудового коллектива тайным или открытым голосованием («за», «против», воздержались»).

2.4. Директор Учреждения не может входить в состав Совета, однако может присутствовать на заседаниях Совета.

2.5. Члены Совета работают на общественных началах.

2.6. Совет имеет внутреннюю структуру, основными элементами которой являются: председатель, его заместитель, секретарь, рабочие комиссии.

2.7. Председатель Совета избирается на общем собрании трудового коллектива из кандидатур, избранных в Совет тайным или открытым голосованием.

2.8. В случае отсутствия председателя Совета, его функции осуществляет заместитель председателя Совета, избираемый членами Совета, большинством голосов.

2.9. Для осуществления текущей деятельности члены Совета избирают из своего состава секретаря, который осуществляет делопроизводство, ведет протоколы собраний.

2.10. Председатель ведет организационную, оперативную работу по текущим вопросам, организует деятельность Совета в процессе его заседания. Организует план работы, выносит его на утверждение Совета. Обеспечивает гласность работы Совета и выполнение его решений. Предлагает на утверждение Совета кандидатуры своего заместителя и секретаря. Докладывает общему собранию трудового коллектива результаты деятельности Совета не реже одного раза в год.

2.11. Члены трудового коллектива, включая членов общего руководства Учреждения, имеют право присутствовать на заседаниях Совета с правом совещательного голоса.

2.12. Дата, время, повестка заседания Совета доводятся до сведения членов Совета и трудового коллектива не позднее, чем за 3 дня до заседания.

2.13. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в квартал.

2.14. Совет работает по разработанному и принятому плану работы, который согласуется с общим собранием трудового коллектива и руководителем Учреждения.

2.15. Совет правомочен выносить решения при наличии на заседании не менее половины своего состава. Решения принимаются простым большинством голосов.

3.1. Согласовывает: локальные акты, регулирующие порядок и условия оплаты труда, стимулирующих выплат работникам Учреждения; положение о доске почета, о почетной грамоте и благодарственном письме, и иные нормативно-правовые документы, регулирующие основную деятельность Учреждения.

3.2. Принимает участие в контроле и организации безопасных условий труда, соблюдение санитарно-гигиенических правил и норм, противопожарных и антитеррористических мероприятий, норм охраны труда.

3.3. Содействует общему руководству Учреждения в совершенствовании условий труда членов трудового коллектива, в защите законных прав и интересов, охраны жизни и здоровья сотрудников.

3.4. Оказание общему руководству Учреждения содействия и контроля в вопросах укрепления трудовой дисциплины работников и соблюдения ими должностных обязанностей.

3.5. Участие в решение проблем, связанных с деятельностью Учреждения.

3.6. Оказывает помощь общему руководству Учреждения при планировании общих собраний трудового коллектива.

3.7. Участие в расследовании несчастных случаев.

3.8. Осуществляет иную деятельность в пределах своей компетенции.

В соответствии с компетенцией, установленной настоящим положением, Совет имеет право:

4.1. На мотивированное мнение по локальным нормативным актам: правила внутреннего трудового распорядка; положение об оплате труда и материальном стимулировании работников; график отпусков; приказы о награждении работников; другие документы, содержащие нормы трудового права.

4.2. Вносить предложения общему руководству Учреждения и получать информацию о результатах их рассмотрений.

4.3. Привлекать к своей работе любого члена коллектива, запрашивать информацию по рассматриваемым вопросам, выдавать отдельные задания.

4.4. Решения Совета могут быть отменены общим собрание трудового коллектива.

4.5. Решения, принятые Советом в пределах своей компетенции являются обязательными для исполнения всеми работниками Учреждения.

4.6. При невыполнении своих обязанностей, утере доверия коллектива член Совета может быть лишен своих полномочий. Решение об отзыве члена Совета принимается общим собранием трудового коллектива.

4.7. Члены Совета обязаны посещать заседания Совета.

1. Делопроизводство

5.1. Заседания Совета оформляется протоколом.

5.2. В протоколах фиксируются: дата проведения; количественное присутствие членов Совета; приглашенные (ФИО, должность); повестка дня; ход обсуждения вопросов; предложения, рекомендации, замечания, решения.

5.3. Протоколы подписываются председателем и секретарем Совета.

5.4. Нумерация протоколов ведется от начала календарного года.

5.5. Ответственность за делопроизводство в Совете возлагается на председателя и секретаря.

Образец протокола заседания (собрания)

Протокол заседания ведет секретарь совета трудового коллектива, с прописыванием даты, места проведения, номера собрания, кто председатель и секретарь, состав присутствующих членов совета, иных лиц, а также повестки дня.

Весь ход заседания пишется подробно по пунктам. Кого слушали, кто выступил, что постановили. В конце протокола все решения заседания совета желательно выносить отдельно. Внизу документ подписывают председатель и секретарь. Вы это можете увидеть в примере.

План работы на следующий год

Пишется в конце года, согласовывается с председателем трудового совета коллектива, утверждается директором учреждения. Представляет собой перечисление основных мероприятий планируемых в учреждении, датами и местом их проведения, а также ответственных исполнителей.

Но, тем не менее, плана работы на будущий год может и не быть, ведь невозможно учесть все основные темы заседаний. Здесь все пишется примерно.

Отчет годовой (полугодовой)

О деятельности совета коллектива организации представляет простое перечисление заседаний совета: дата, место проведения, номер собрания (количественный). Подробно пишутся все принятые решения (постановления) на собраниях.